關(guān)于印發(fā)《陜西省科技計(jì)劃管理改革方案》的通知
陜科發(fā)〔2017〕3號(hào)
省級(jí)各有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市科技局，西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、榆林、安康高新區(qū)管委會(huì)，西咸新區(qū)管委會(huì)，楊凌示范區(qū)科技局，韓城市科技局：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)），形成“布局合理、目標(biāo)明確、定位清晰、運(yùn)行高效”的省科技計(jì)劃體系和管理方式，我廳研究制訂了《陜西省科技計(jì)劃管理改革方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
附件：陜西省科技計(jì)劃管理改革方案
陜西省科學(xué)技術(shù)廳
2017年5月23日
附件：
陜西省科技計(jì)劃管理改革方案
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《深化科技體制改革實(shí)施方案》（中辦發(fā)〔2015〕46號(hào)）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）和《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）文件精神，加快構(gòu)建科學(xué)、完善的科技計(jì)劃體系，改革我省科技計(jì)劃管理方式，依據(jù)《陜西省“十三五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的總體部署，現(xiàn)制定本方案。
一、總體思路和基本原則
（一）總體思路
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、追趕超越為指引，以強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)支撐和引領(lǐng)作用及提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，按照“布局合理、目標(biāo)明確、定位清晰、運(yùn)行高效”的原則，部署省級(jí)科技計(jì)劃；圍繞推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，改革科技計(jì)劃管理方式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度建設(shè)，使科技計(jì)劃更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律，科技資源更加高效合理配置。
（二）基本原則
遵循科技創(chuàng)新規(guī)律。堅(jiān)持遵循“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)-成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新規(guī)律，按照基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行科技創(chuàng)新的全鏈條設(shè)計(jì)和系統(tǒng)化部署，強(qiáng)化創(chuàng)新要素統(tǒng)籌配置。
明晰政府與市場(chǎng)的關(guān)系。財(cái)政資金重點(diǎn)支持市場(chǎng)不能有效配置資源的基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動(dòng)，積極營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，解決好“越位”和“缺位”問題。
重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、企業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的原則。突出重點(diǎn)，問題導(dǎo)向，解決制約全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新主體不突出、縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等瓶頸問題。
科學(xué)決策、快速反應(yīng)。堅(jiān)持科學(xué)決策、快速反應(yīng)的原則，規(guī)范決策程序，充分發(fā)揮專家作用，解決現(xiàn)行科技計(jì)劃管理的突出緊迫問題，找準(zhǔn)突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)，靈活實(shí)施。
監(jiān)管規(guī)范、公開透明。按照職責(zé)規(guī)范、科學(xué)高效、公開公平的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的信息公開和痕跡管理，推進(jìn)科技計(jì)劃管理基礎(chǔ)制度建設(shè)；構(gòu)建決策、執(zhí)行、評(píng)估相對(duì)獨(dú)立、互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制和評(píng)估監(jiān)管體系。
二、科技計(jì)劃設(shè)置及組織形式
（一）陜西省科技重大專項(xiàng)(待省政府批準(zhǔn)后實(shí)施）
主要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品（首臺(tái)、套），推動(dòng)專項(xiàng)成果的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，解決制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題。
1.主要任務(wù)。一是統(tǒng)籌全省科技資源，集中力量攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、研發(fā)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)重大示范工程、搭建重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。二是加強(qiáng)與國(guó)家科技重大專項(xiàng)協(xié)同推進(jìn)，做好前期培育和銜接配套，為入選國(guó)家科技重大專項(xiàng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)家科技重大專項(xiàng)在研項(xiàng)目的對(duì)接，為在陜實(shí)施的項(xiàng)目提供有力的配套支持，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
2.計(jì)劃設(shè)置。每個(gè)重大專項(xiàng)下設(shè)若干個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)若干課題。“十三五”期間設(shè)置重大專項(xiàng)不超過(guò)10項(xiàng)，成熟一項(xiàng)論證一項(xiàng)啟動(dòng)一項(xiàng)。
3.組織形式。建立省科技重大專項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度，省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門為成員單位，研究確定省科技重大專項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大專項(xiàng)推進(jìn)中的重大問題。在省科技廳設(shè)立省科技重大專項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議辦公室，會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等，負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)建章立制、實(shí)施方案制定、指南發(fā)布、監(jiān)督檢查、整體推進(jìn)和日常管理等工作?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)總體規(guī)劃、任務(wù)設(shè)置等重大事項(xiàng)，按程序報(bào)省政府審定。
建立科技重大專項(xiàng)專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)省科技重大專項(xiàng)凝練論證、指南制定。
每個(gè)重大專項(xiàng)設(shè)置若干項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置若干課題。
各重大專項(xiàng)設(shè)立總體專家組，總體專家組設(shè)置首席專家，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置責(zé)任專家。選擇個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行“契約目標(biāo)合同管理”試點(diǎn)。鼓勵(lì)采取“產(chǎn)學(xué)研用”合作方式實(shí)施，專家論證評(píng)審，財(cái)政專項(xiàng)資金通過(guò)多種方式予以資助。項(xiàng)目實(shí)施要依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科或在項(xiàng)目實(shí)施中根據(jù)需要建設(shè)平臺(tái)、基地、人才和團(tuán)隊(duì)。
（二）陜西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃
支持重大社會(huì)公益性科學(xué)研究，以及事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、成果推廣、實(shí)驗(yàn)示范和國(guó)際合作。
1.主要任務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，凝練形成若干目標(biāo)明確、邊界清晰的產(chǎn)業(yè)鏈條，集中力量攻克一批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)發(fā)展及國(guó)際合作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)問題，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用示范，突出引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)資金，開闊視野、開闊思路的高新技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)我省與國(guó)際的科技交流與合作。
2.計(jì)劃設(shè)置。計(jì)劃下設(shè)重點(diǎn)專項(xiàng)（包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈）、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、國(guó)際科技合作項(xiàng)目。
3.組織形式。
（1）一般項(xiàng)目。自由申報(bào)，專家評(píng)審。
（2）重點(diǎn)項(xiàng)目。每年確定重點(diǎn)支持領(lǐng)域和支持方向，自由申報(bào)，專家評(píng)審。
（3）重點(diǎn)專項(xiàng)。包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。組織申報(bào)和自由申報(bào)相結(jié)合，專家論證評(píng)審。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈要依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科或在項(xiàng)目實(shí)施中建設(shè)平臺(tái)、基地、人才和團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈每年啟動(dòng)15項(xiàng)左右、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈原則上每設(shè)區(qū)市每年1個(gè)。
（4）國(guó)際科技合作項(xiàng)目。面上項(xiàng)目自由申報(bào)，專家評(píng)審。重點(diǎn)項(xiàng)目依托國(guó)合基地，定向組織，專家論證評(píng)審。重點(diǎn)項(xiàng)目每年不超過(guò)20項(xiàng)。
（三）陜西省自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計(jì)劃
著眼原始創(chuàng)新，支持前沿科學(xué)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)科學(xué)研究與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵(lì)自由探索與支撐產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，鼓勵(lì)項(xiàng)目帶動(dòng)與科研基地建設(shè)相結(jié)合。
1.主要任務(wù)。加強(qiáng)高水平人才培養(yǎng)，緊密圍繞我省先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，選擇若干處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，具有明確應(yīng)用前景的高新技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，為我省先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)動(dòng)力和成果儲(chǔ)備。
2.計(jì)劃設(shè)置。計(jì)劃下設(shè)一般項(xiàng)目（包括青年項(xiàng)目）、重點(diǎn)項(xiàng)目、杰出青年項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目每年不超過(guò)50項(xiàng)，杰出青年項(xiàng)目每年不超過(guò)30項(xiàng)。
3.組織形式。
（1）一般項(xiàng)目。包括面上項(xiàng)目和青年人才項(xiàng)目。自由申報(bào)，專家評(píng)審。
（2）重點(diǎn)項(xiàng)目。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，自由申報(bào)，專家評(píng)審。
（3）杰出青年項(xiàng)目。自由申報(bào)，同行評(píng)議推薦，專家評(píng)審。
（四）陜西省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃（基金）
支持以企業(yè)為主體的“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和支持技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。
1.主要任務(wù)。培育和孵化科技型企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、營(yíng)造雙創(chuàng)環(huán)境。
2.計(jì)劃設(shè)置。計(jì)劃下設(shè)科技型企業(yè)培育計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)移與推廣計(jì)劃項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。
3.組織形式。
（1）科技企業(yè)培育計(jì)劃項(xiàng)目（合并重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金計(jì)劃和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金計(jì)劃）。對(duì)當(dāng)年納入高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象的企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)、瞪羚企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)當(dāng)年入庫(kù)的科技型中小企業(yè)，按照其上年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額的一定比例進(jìn)行后補(bǔ)助支持。
（2）科技成果轉(zhuǎn)移與推廣計(jì)劃項(xiàng)目（含技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）。重點(diǎn)支持列入國(guó)家和省級(jí)各類科技計(jì)劃并已通過(guò)驗(yàn)收或登記的成果、獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)或陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的成果、獲國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)并具備轉(zhuǎn)化條件的成果以及其他具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果。其中，采用技術(shù)入股或吸納等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果，采取雙向（技術(shù)供給方和技術(shù)需求方）補(bǔ)助支持方式。對(duì)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。帶動(dòng)金融資本和民間投資向科技成果轉(zhuǎn)化集聚，引導(dǎo)社會(huì)力量和地方政府加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
（4）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。對(duì)校企合作（四主體一聯(lián)合為主）、院校合作（雙導(dǎo)師制、軍民融合）、“一院一所模式”推廣中進(jìn)行的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目進(jìn)行后補(bǔ)助支持。
（五）陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃
支持各類科技創(chuàng)新平臺(tái)、基地建設(shè)，促進(jìn)科技資源開放共享；支持市縣科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和科技支撐能力；支持創(chuàng)新人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的科研工作，增強(qiáng)科研基礎(chǔ)條件保障力度；支持科技政策和規(guī)劃的前瞻性研究，為科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策依據(jù)；支持創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)我省創(chuàng)新活力。
1.主要任務(wù)。以項(xiàng)目-人才-平臺(tái)-基地的形式，為政府決策提供政策支撐，為全省科技創(chuàng)新搭建平臺(tái)、建設(shè)人才隊(duì)伍、創(chuàng)造環(huán)境條件，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全省科技創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。
2.計(jì)劃設(shè)置。下設(shè)軟科學(xué)研究計(jì)劃、縣域科技進(jìn)步支撐計(jì)劃、青年科技新星、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技資源公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、“雙創(chuàng)”和創(chuàng)新券、高新區(qū)、孵化器、農(nóng)業(yè)園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等。
3.組織形式
（1）項(xiàng)目
——軟科學(xué)研究計(jì)劃。包括面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目。面上項(xiàng)目自由申報(bào)，重點(diǎn)項(xiàng)目組織申報(bào)和自由申報(bào)相結(jié)合，對(duì)于非申報(bào)期內(nèi)委托相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究的專題，以專題后補(bǔ)助項(xiàng)目的形式給予資助。重點(diǎn)項(xiàng)目每年不超過(guò)20項(xiàng)。
——縣域科技進(jìn)步支撐計(jì)劃。各市縣組織申報(bào)，專家評(píng)審。由縣科技局牽頭，兩個(gè)以上企業(yè)和其它單位共同承擔(dān)，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)有技術(shù)專家指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，立項(xiàng)后進(jìn)行開題論證。對(duì)創(chuàng)新型縣區(qū)加大支持力度。
（2）人才
——青年科技新星。定向組織與自由申報(bào)相結(jié)合，以項(xiàng)目進(jìn)行后補(bǔ)助，專家評(píng)審。每年不超過(guò)100個(gè)。
——科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。“十三五”期間，陜西省科技創(chuàng)新隊(duì)建設(shè)按照‘擇優(yōu)選拔、滾動(dòng)發(fā)展、目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理’的原則，以自由申報(bào)與定向組織評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。團(tuán)隊(duì)建設(shè)期為3年。評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀，納入新一輪創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。
（3）平臺(tái)
包括科技資源開放共享平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。定向組織與自由申報(bào)相結(jié)合，專家論證，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)行評(píng)估，動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能出。優(yōu)秀的給予支持，不合格的淘汰。
（4）基地
包括省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高新區(qū)、孵化器、農(nóng)高區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)空間、眾創(chuàng)空間、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)際科技合作基地等。定向組織，專家論證，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。
三、管理機(jī)制
制定科技計(jì)劃管理辦法，改進(jìn)和規(guī)范計(jì)劃項(xiàng)目管理流程，明確項(xiàng)目管理各方職責(zé)，規(guī)范項(xiàng)目指南發(fā)布、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估及監(jiān)督檢查等主要內(nèi)容。
（一）完善陜西省科技管理信息系統(tǒng)
省科技行政主管部門通過(guò)統(tǒng)一的科技管理信息系統(tǒng)，對(duì)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的需求征集、指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、預(yù)算編制、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗(yàn)收、信息公開公示等全過(guò)程進(jìn)行痕跡化管理，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)過(guò)程“可申訴、可查詢、可追溯”。分散在其它部門的科技計(jì)劃項(xiàng)目需盡快統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)，避免重復(fù)部署、重復(fù)投入；已結(jié)題的項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行科技成果登記。
（二）依托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理
依托廳屬科研事業(yè)單位，建設(shè)規(guī)范化的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)項(xiàng)目、項(xiàng)目評(píng)審組織、立項(xiàng)項(xiàng)目過(guò)程管理等。制定專業(yè)機(jī)構(gòu)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）全面推進(jìn)科技報(bào)告制度建設(shè)和科技成果登記
省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目均需通過(guò)“陜西省科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”提交項(xiàng)目科技報(bào)告，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)。審核通過(guò)的科技報(bào)告將通過(guò)“陜西省科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)科技報(bào)告的持續(xù)積累、完整保存和開放共享。所有科技計(jì)劃項(xiàng)目在項(xiàng)目完成后必須進(jìn)行成果登記，不進(jìn)行成果登記的，將會(huì)影響項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目承擔(dān)單位的信用及承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃的可能。
（四）強(qiáng)化科研信用體系建設(shè)
對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員、評(píng)估評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)、推薦部門及項(xiàng)目管理人員等項(xiàng)目參與主體，建立覆蓋指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收等全過(guò)程的科研信用記錄制度，并作為項(xiàng)目申報(bào)、審核推薦、專家及中介機(jī)構(gòu)遴選的重要依據(jù)。
